代开发票,是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请,依照法规、规章以及其他规范性文件的规定,代为向付款方(或接受劳务服务方)开具发票的行为。
故应由收款方申请代开发票。
依据:
国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定
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