公司首次公开发行股票，《首发管理办法》要求发行人最近3年内实际控制人没有发生变更，如何理解这句话？

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公司首次公开发行股票，《首发管理办法》要求发行人最近3年内实际控制人没有发生变更，如何理解这句话？下面由华审网小编为大家详细解答。